[제24호] 생활인구, 사이버군민증, 디지털관광주민증... 어디까지 들어보셨나요?

관리자
2024-03-28
조회수 1357


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[제24호] 2024년 3월 28일
협의회 소식1️⃣
[공정관광포럼] 디지털관광주민증 추진현황과 방향성
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📌 발제자: 박수현 한국관광공사 지역균형관광팀 차장 
📌 사회자: 문창기 지속가능관광지방정부협의회 사무국장
📌 일   시: 2024년 3월 28일(목) 14:00 ~ 15:10 (70분) 
📌 방   식: 온라인(화상회의 플랫폼 Zoom 활용) *신청서 작성 시, 사무국에서 줌 링크를 추후 공유드립니다.
📌 참가비: 5,000원 *지속가능관광지방정부협의회 회원 지자체 및 공정관광포럼 회원은 무료입니다! / *단순변심 등 개인사정에 의한 입금 당일 참석취소를 제외하고 참가비는 환불해드리지 않습니다.
📌 계   좌: 우리은행 1005-204-197272(재단법인피스윈즈코리아)
📌 문   의: 지속가능관광지방정부협의회 사무국(070-4351-1218)

  3월 28일(목) 제23회 공정관광포럼은 <디지털관광주민증 추진현황과 방향성>을 주제로 진행됩니다. 


  인구감소로 인한 지방소멸의 문제는 지자체 행정 전체의 문제로 대두되어, 이에 대응하기 위해 관광 분야에서도 다양한 정책을 추진하고 있습니다. 그 일환으로 문화체육관광부와 한국관광공사는 2022년부터 인구감소지역을 대상으로 디지털관광주민증 공모사업을 추진 중에 있습니다.

  디지털관광주민증은 생활인구 유입을 통해 지역에 활력을 제고하고 지역경제를 활성화하기 위한 방안으로 본 사업에 대한 이해를 더하고, 인구감소로 인한 지방소멸의 문제에 관광 분야의 대응을 모색하고자 합니다.

  박수현 한국관광공사 지역균형관광팀 차장의 발제를 통해 사업을 시작한지 약 1년 6개월이 지난 현 시점에서 디지털관광주민증이 지역 관광생태계에 어떤 영향을 주게 될지 논의하고, 상상해보는 자리를 마련했습니다. 많은 참여와 관심 부탁드립니다.

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🌏국내외 관광트렌드
생활인구 증진을 위한 다양한 시도 🇰🇷 🇯🇵 🇩🇪 

  지방중소도시의 인구감소로 인한 지방소멸론이 대두되는 가운데, 우리나라의 지방이 겪고 있는 인구감소의 문제는 단순 정주인구의 감소보다 사회적 인구 유출에 더 큰 영향을 받고 있습니다. 
  그에 따라 지역의 인구감소 및 지방소멸 위기에 대응하기 위하여 새로운 인구관리 정책의 필요성이 제기되었고, 2022년 행정안전부는 「인구감소지역 지원 특별법」을 제정하며 '생활인구'라는 개념을 도입해 새로운 인구관리 정책을 추진 중에 있습니다.
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  생활인구 개념의 핵심은 인구 산정 시 기존의 정주인구(주민등록인구 및 외국인등록인구) 외 지역에 체류하는 인구까지 포함하는 것입니다. 이를 통해 실제 행정수요를 반영한 공공서비스를 공급할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
  국내외에서도 생활인구를 확보하기 위한 다양한 시도를 하는 가운데 본 호에서는 충북 증평군, 일본, 독일의 사례를 소개드리고자 합니다.

🇰🇷충청북도 증평군 - 증평사랑군민증
증평군의 인구는 약 3만 7천명이지만, 생활인구 개념을 도입하면 약 8만명까지 늘어나게 됩니다. 증평군은 지역에 고향사랑기부금을 낸 사람들을 대상으로 실생활에서 누릴 수 있는 혜택을 제공하기도 합니다. 이를 통해 물 흐르듯이(?) 주변의 생활인구가 증평군에 기부할 수 있도록 유도해 큰 성과를 이루기도 합니다.

🇯🇵아사이카와시 히가시카와초 - 히가시카와 주주제도
일본은 우리나라보다 앞서 '관계인구'라는 개념을 사용하며, 이를 확대하기 위해 노력해왔습니다. 그중 히가시카와라는 곳은 고향세를 활용해 '히가시카와 주주제도'를 운용해 기부자와 조금 더 특별한 관계를 설정했습니다. 지역에 주소를 두지 않아도 마을의 일원으로 받아들여 여러 혜택을 제공하고, 마을의 발전에도 기여하게 되어 계속 관심을 가지게 된다고 합니다.

🇩🇪독일 - 복수주소제

독일은 거주지로 등록된 지역과 실제 생활공간이 다른 인구를 관리할 목적으로 복수주소제를 운영하고 있습니다. 주민은 두 거주지를 가지고 있을 경우 모두 신고할 의무가 있는데, 부 거주지를 신고한 사람은 제2거주지세를 납부해야합니다. 하지만 생활 비용을 소득세에서 세액공제해 주어 신고함으로써 얻는 혜택도 제공합니다.


  생활인구의 핵심은 외지인의 방문을 유도하고, 체류시간을 늘리며, 지역과 지속해서 관계를 맺는 것에 있다는 것을 유념하며 각 지자체의 현안에 맞는 다양한 방안을 모색하는 노력은 앞으로도 계속될 것이라고 예상합니다.


  보다 자세한 내용은 아래 링크를 통해 확인해주시길 바랍니다!

📝지속가능관광 소식
사이버군민증과 디지털 관광주민증

  정부와 지자체는 인구정책으로 출산과 이주에 의한 자연증가정책을 추진하며, 다른 한편에서 지역과 관계를 맺는 생활인구를 만들고 확대하기 위해 정책도 병행하고 있습니다. 본 호에서는 이런 제도로 무엇이 있는지 알아보겠습니다.
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  지자체 차원에서 조례를 만들고, 공공이 운영하는 시설을 지역주민들과 같은 수준으로 감면해 주는 등의 혜택을 제공하는 사이버군민증, 지자체들의 노력으로 가장 먼저 시행된 제도입니다.

  사이버군민은 말 그대로 온라인상에서 해당 지자체의 사이버군민이 되는 것입니다. 사이버군민이 되어 해당 지자체를 방문하면 지자체가 운영하는 유료시설에 대한 이용료를 주민과 같은 수준으로 감면받을 수 있습니다. 충북 단양군, 괴산군, 보은군, 전북 고창군, 강원도 양구군, 충남 서천군, 공주시 등 여러 지자체에서 활발하게 운영하고 있습니다. (고창군 사이버군민증 사례 보기)

 

  이와 유사한 제도로 디지털관광주민증이 있습니다. 문화체육관광부와 한국관광공사는 89개 인구감소지역을 대상으로 22년 하반기부터 시행하고 있는 제도입니다. ‘대한민국 구석구석’ 웹이나 앱에서 발급하는 지역의 명예주민증으로 해당 지역주민은 발급할 수 없습니다.

  지역별 발급, 가입자는 숙박, 식음료, 체험 등 여행편의시설과 프로그램 할인 혜택을 받을 수 있습니다. 공모를 통해 현재 전국 15개 기초지자체가 디지털관광주민증을 발급하여 생활인구를 확대하기 위해 노력하고 있습니다. (디지털 관광주민증 사례 보기)


  사이버군민증, 디지털관광주민증, 복수주소제 등 모두 인구감소로 인한 지방소멸의 문제를 사회적 인구 증가로 접근하기 위한 노력입니다. 이의 일환으로 지속가능관광지방정부협의회는 관광 측면의 사회적 인구 증가를 위해 '생활관광 활성화 용역' 공동사업을 하반기에 예정하고 있습니다. 이를 통해 각 지자체의 현황에 맞는 생활인구 증대 실행전략을 도출할 수 있을 것으로 기대합니다. 해당 사업에 관심있는 분은 협의회 사무국(070-4351-1218)으로 연락 주시기를 바랍니다.

🔎지속가능관광지방정부협의회는
  • 지속가능관광 담론 확산, 정책 어젠다 발굴, 법령 및 제도개선 등 지속가능관광 활성화를 위하여 전국 자치단체장이 공동으로 참여한 지방정부 협의체입니다. ('22.3.21. 발족)

     - (상임회장) 광주광역시 동구청장 임택
     - (공동회장) 강원도 양구군수 서흥원, 경기도 광명시장 박승원
     - (부 회 장) 전라남도 신안군수 박우량
     - (감     사) 광주광역시 남구청장 김병내, 경기도 안성시장 김보라
     - (고     문) 前 대전광역시 대덕구청장 박정현
     - (자문위원) 공정관광포럼 공동대표 권선필, 부경대 국제지역학부 부교수 정법모

📜회원 지자체 현황('24.03.28. 기준)
  • 서울(성동구, 중랑구, 은평구), 광주(동구, 서구, 남구, 북구, 광산구), 경기(안성시, 파주시, 광명시, 시흥시, 수원시), 강원(양구군), 충남(부여군), 전북(부안군), 전남(신안군, 영암군, 장성군, 곡성군, 담양군, 화순군)

📈회원가입 추진 지자체
  • 회원가입 준비 : 전북 전주시
지속가능관광지방정부협의회 사무국 위탁 기관 : 사회적기업 (주)공감만세
- 회원 가입 및 지속가능관광 컨설팅 상시 문의
협의회 사무국 간사 Tel) 070-4351-1218
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